近年來，中美貿(mào)易戰(zhàn)和科技競(jìng)爭(zhēng)的不斷升級(jí)，推動(dòng)了全球供應(yīng)鏈的巨大變革。在以安全性取代效率、分散取代集中、縮短供應(yīng)鏈取代拉長供應(yīng)鏈的思維引導(dǎo)下，全球化供應(yīng)鏈體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國作為“世界工廠”以及全球銷售的中心模式已經(jīng)不再適用。特別是在美國的主導(dǎo)下，全球供應(yīng)鏈正在重新塑造格局，以“美國制造”為核心，逐漸將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到近岸和友岸，企業(yè)紛紛遷徙，為墨西哥、印度、東盟等國帶來了前所未有的制造業(yè)崛起機(jī)遇。
近年來，中美的貿(mào)易摩擦、新冠疫情爆發(fā)以及俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)等一系列事件的影響，推動(dòng)了全球供應(yīng)鏈經(jīng)歷了前所未有的重大變革。特別是美國迫切需要減少對(duì)中國制造的依賴，這使得供應(yīng)鏈的安全性、韌性和彈性變得更加重要，因此，“去中化”和“中國+N”等詞匯成為備受關(guān)注的話題。
在美國高喊“美國制造”為核心之后，全球生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈模式已經(jīng)從過去的離岸外包方式轉(zhuǎn)向近岸外包（例如美墨加自由貿(mào)易協(xié)定USMCA）和友岸外包，新興制造體系逐漸成為主流，從而使墨西哥、印度、東盟國家等地在全球供應(yīng)鏈重組過程中率先獲益。
四大熱門產(chǎn)業(yè)遷徙地嶄露頭角
全球生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈面臨著新的挑戰(zhàn)，市場(chǎng)份額高、在產(chǎn)業(yè)中占據(jù)關(guān)鍵地位的企業(yè)，以及在中國有大量投資的企業(yè)，都感受到了分散生產(chǎn)的壓力，其中包括蘋果、特斯拉、三星、臺(tái)積電等知名企業(yè)。
在此背景下，貿(mào)協(xié)副秘書長邱揮立指出，全球現(xiàn)已形成了四大熱門產(chǎn)業(yè)遷徙地，分別是以“戰(zhàn)略布局型”為特點(diǎn)的區(qū)域制造中心“美南墨北”、以“市場(chǎng)布局型”為特點(diǎn)的東協(xié)地區(qū)、以“策略布局型”為特點(diǎn)的印度，以及以“區(qū)域市場(chǎng)布局型”為特點(diǎn)的中東歐地區(qū)。
以墨西哥為例，作為美國的南鄰，并受益于美墨加自由貿(mào)易協(xié)定（USMCA），墨西哥正逐漸成為美國最重要的生產(chǎn)基地，涵蓋了半導(dǎo)體和汽車產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域。近年來，美國大力吸引印度等國，尤其是蘋果等知名品牌的供應(yīng)鏈，推動(dòng)電子制造業(yè)蓬勃發(fā)展。印度已經(jīng)崛起成為全球第二大智能手機(jī)市場(chǎng)，預(yù)計(jì)到2024年，iPhone在印度的全球市場(chǎng)份額將從2019年的2%上升至7%，這也促使鴻海、和碩等代工廠業(yè)務(wù)迎來了快速增長。
東盟國家也表現(xiàn)出強(qiáng)大的吸引力，特別是越南，它靠近中國的廣東珠三角地區(qū)，成為了企業(yè)“中國+N”戰(zhàn)略下的首選遷徙地，同時(shí)享受了與美國和歐洲的貿(mào)易優(yōu)惠待遇。泰國得益于臺(tái)灣企業(yè)如金像電、欣興、華通等的投資，于2022年超越中國，成為泰國第二大外資來源，推動(dòng)泰國朝著全球第三大印刷電路板（PCB）生產(chǎn)中心的目標(biāo)邁進(jìn)。馬來西亞則因其完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已成為東盟地區(qū)半導(dǎo)體封測(cè)的新興重鎮(zhèn)。
但在這一過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也面臨不同的挑戰(zhàn)。一些臺(tái)灣企業(yè)將其業(yè)務(wù)從中國擴(kuò)展到越南，原本的中國工廠則面臨出售或出租的選擇，也有一部分工廠由員工接管，臺(tái)灣企業(yè)則分享利潤。然而，接手工廠的本土企業(yè)以低價(jià)接單，生產(chǎn)能力并沒有減少。此外，一些臺(tái)灣企業(yè)將其供應(yīng)鏈擴(kuò)展到東南亞，再加上中國國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩問題的嚴(yán)重化。
貿(mào)協(xié)副秘書長邱揮立表示：“全球主流已經(jīng)從‘市場(chǎng)全球化’向‘供應(yīng)鏈全球化’轉(zhuǎn)變。臺(tái)積電在美國設(shè)立工廠后，相關(guān)供應(yīng)鏈陸續(xù)考察美南墨北地區(qū)，墨西哥積極爭(zhēng)取臺(tái)灣印刷電路板（PCB）廠前來設(shè)廠。過去，約70%的iPhone手機(jī)在中國生產(chǎn)，但未來可能需要超過十個(gè)國家的合作才能完成，其中包括美國的設(shè)計(jì)、臺(tái)灣的代工、韓國的芯片、馬來西亞的封測(cè)、泰國的PCB制造、以及印度或越南的組裝等。”
